城市路面地钉频现，行人安全谁来负责？多起绊倒事故引发追问

清晨七点半城市V体育，北京朝阳区某写字楼前的盲道上，一枚膨胀螺丝钉露出地面约两厘米。赶着打卡的白领李女士没注意，鞋尖被狠狠绊了一下。整个人踉跄着撞向路边的消防栓，膝盖磕出一片淤青。她低头看了一眼那枚银白色的地钉，骂了句脏话，又匆匆赶路地钉多起。这样的场景，每天都在全国各大城市上演了。

地钉，这个市政工程和广告安装中常见的固定件，本应埋入地下与路面齐平。施工疏忽、路面老化或人为拆除不彻底的，常常让它们探出脑袋。

上海市民王先生向记者反映，静安区某商业街的地面上，频现残留着至少七八处地钉了，有的，甚至高出路面三厘米。“晚上灯光暗的时候根本看不清。我亲眼看到一位老人被绊倒，手里的菜篮子甩出去老远”王先生说，他多次拨打12345热线，得到的回复是“会转交相关部门”，两个月过去了，地钉依然稳稳地矗立在那里行人V体育(Vsports)官网。地钉伤人的案例不是个案。据公开报道，2024年的7月，广州一名外卖骑手在雨天骑行时，因躲避前方一辆突然变道的轿车，紧急刹车后车轮恰好压上一枚翘起的地钉，连人带车摔出数米了，导致锁骨骨折安全。

事后。骑手向属地街道索赔，却因无法证明地钉的产权归属而不了之。类似情形在成都、武汉、杭州等地均时有出现。记者走访发现，地钉的来源五花八门，有的是拆除护栏后留下的底座螺栓，负责有的是广告牌拆卸时切断的固定桩，还有的是施工围挡撤离时未清理干净的膨胀钉。

问题的症结在于管理责任模糊。地钉涉及的产权单位可能是交警、市政、街道办绊倒V体育官网、物业公司，甚至临街商户，不同区域归属不同，出现破损或残留，很难追查到具体责任方。北京市市政工程设计研究总院的一位工程师私下透露，城市道路的附属设施五花八门。没有统一的地钉排查机制。他直言，“除非有人受伤后报警或投诉，否则基本没人主动去清理‘暗器’”有公益组织曾杭州做过一次志愿调查事故，在三条主干道的人行道上，一小时内就发现了二十多处凸起的地钉或裸露螺栓，其里面近半数位于盲道附近的。不起眼的金属物，对行人、自行车和电动车构成了实实在在的威胁。

特别的对于视障人士，一根高出地面两厘米追问的钉子，可能就是一次无法预知的伤害。盲道本应是他们出行的安全线，如今却因为地钉的存在变成了风险带。一位长期关注无障碍出行的志愿者说。“每次看到盲道旁边有地钉，我都觉得特别讽刺是导航把我们引到这儿，钉子却把我们堵在这儿”

好在，一些城市已经开始行动了。2025年的3月，深圳市城市管理和综合执法局联合多个部门，启动了为期一个月的“路面残留螺栓及地钉专项清理行动”，要求各区对辖区内主次干道、人行道、街巷进行全面排查的，发现一处、清除一处。深圳市福田区的一位街道办工作人员向记者介绍，他们聘请了专业施工队，使用角磨机将露出地面部分切除了，再打磨平整。“一个上午就能清理几百个点位”吧？这位工作人员也坦言，清理容易了，保持难，“你前脚清完，后脚又有人施工装个什么架子啊？留下新的钉子。

很重要是施工完后的验收环节没跟上”根治地钉问题，需要从源头抓起。有法律界人士指出，根据《城市道路管理条例》相关规定了，擅自占用或挖掘城市道路的行为不被允许。

但因施工遗留物造成他人损害的，施工方和管理方应承担，相应赔偿责任。现实是多数地钉造成的轻微伤害并不足以引发诉讼，很多受害者只能自认倒霉。或许，真正有效的办法是建立施工备案制度，要求任何涉及地面固定的工程，在完工时提交“无残留”验收照片，否则不予结算。这听上去有些繁琐，和行人被绊倒的风险比起来，这点麻烦算不了什么啊？下一次你低头看路时，发现脚下有地钉的，不妨拍个照，发给当地城管或市政部门。每一次报料，都可能避免下一个人摔倒了。